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河北省城市“厕所革命”三年行动方案

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河北省城市“厕所革命”三年行动方案

发布日期:2019-10-28 作者:微而环保 点击:

 为贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示,落实省委、省政府“双创双服”活动城乡厕所改造工程部署,持续推进城市公厕建设改造提升,确保实现2020年工作目标,特制定城市“厕所革命”三年行动方案如下。


  一、工作目标


  结合城市(县城)发展总体规划,以补量、提质为重点,根据轻重缓急,分期分步实施城市“厕所革命”三年行动。2018年至2020年,全省平均每年安排新增标准公共厕所1700座以上。到2020年,基本实现城市建成区每万人拥有4座厕所,新建改造厕所全部达到三类以上标准,所有城市(县城)厕所实现“布局合理、数量达标、管理规范、服务优质、群众满意”的目标要求。


  二、重点任务


  (一)突出规划引领。各地要加快完善城市环境卫生专项规划,将城市厕所作为重点内容,统筹布局、用地和规模。结合标准和本地实际,明确厕所服务半径和数量需求,全面优化厕所布局,使城市厕所数量达到标准并满足群众使用需求。厕所建设的相关要求应纳入城市控制性详细规划。厕所数量严重不足的城市,要专门制定城市厕所建设专项规划。严格规划实施,将厕所用地纳入城市黄线保护范围,禁止擅自占用或者改变用途。对改变厕所用地属性、变更厕所点位或“规而不建、规后乱建”等违法违规行为加大处罚问责力度。2018年8月底前,各市县编制完善城市环境卫生专项规划,各市汇总后报省住建厅备案。


(二)加大建设力度。新区和老城区建设改造时,要以建设独立固定式厕所为主,落实《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003)和《环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2012)中密度指标和间距设置等要求,其中商业性路段按照400米、生活性路段按照400-600米设一座厕所标准,足量增设公厕。商业服务、文化体育、医疗卫生、交通客运、公园广场、1000户以上新建小区等公共设施,必须配套公共厕所,将配建厕所的数量和面积作为项目联审联验的基本内容;老城区、人员密集区、主次干路等区域,要限度配建、补建厕所设施,确实无法建设固定厕所的,要在便利位置足量设置移动式厕所;在固定、移动式厕所基础上,要以社会对外开放公共厕所为补充,多渠道增加厕所有效供给,商业街、宾馆饭店等商业服务机构实施强制公开制度,沿街的机关、企事业单位以鼓励引导为主。对外开放厕所可统一规划,先行试点,明确标识,挂牌开放。


三)提升建设品质。新建和改建厕所时,要严格落实《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016),合理设置厕位尺寸,规范配备管理间、工具间,改善通风和采光条件,按照“统一、清晰、易懂”原则,设置各类厕所标志,方便群众找寻。积极利用节能环保新技术,优先选用自动感应冲水装置,推广使用生态木、复合仿生材料等绿色环保材料。合理配置除臭设施,保持厕所气味清新。原则上,新建厕所不得建设旱厕。在寒冷、无上下水区域,积极推广生物降解泡沫、真空气冲、无水冲等先进技术。厕所外观设计要注重与周边环境相协调,美观大方,体现地域文化和城市特点。


  (四)满足不同需求。所有新建和改建厕所时,要严格按照一般地区女性厕位与男性厕位3:2比例,人流量较大地区2:1比例建设改造厕所,在人流量集中区域建设一定数量无性别厕所,鼓励设置男女厕位转换,切实解决女性如厕难题。进一步完善盲道、轮椅坡道、扶手抓杆等人性化设施,显著位置张贴无障碍设施设备标识,方便残疾人如厕使用。推进第三卫生间建设,在有条件的无障碍厕所内,增设儿童、母婴等设施,解决部分特殊人群需要。


黑龙江11选5  (五)推进升级改造。各级环卫部门要会同相关部门对城市建成区内厕所进行全面调查,摸清厕所总量、位置、等级、设施设备和人员等情况,建立整改台账,制定年度改造方案。对城市中严重老化、设施落后、功能缺失、影响城市形象的老旧厕所全面进行升级改造,尤其要将旱厕作为整治重点,改造后厕所要全部达到三类以上标准;严禁随意拆除现有厕所,确因旧城改造、道路拓宽等原因需要拆除的,建设单位必须遵循“拆一补一、近建设”的原则,事先提出迁建、重建计划,报经市容环卫部门批准后,方可拆除,确保现有厕所数量和建筑面积不减少。


  (六)建设智慧厕所。充分利用互联网技术和信息化手段,提升全省厕所智慧化管理水平。引入“互联网+厕所”信息技术,鼓励建立具备显示地理位置、开放时间、使用状态等功能的大数据平台,开发推广“厕所电子地图”、手机app等软件,通过微信公众号、网络媒体、官方网站等提高平台软件的知晓率和使用率,解决厕所难找等问题。开展本地厕所数据专项核查,制作厕所电子档案,做好与住建部“城市厕所云平台”数据对接,实现信息共享,及时更新有关数据,为广大市民提供便捷服务。


 


(七)创新建管模式。鼓励社会资本参与厕所建设管理和运营维护。探索PPP模式、政府购买服务、企业冠名等模式,推进厕所管养经营多元化。研究对外开放厕所的优惠扶持政策,提高自建厕所对外开放积极性。通过健全机制、明确责任、挂牌服务等措施,探索建立厕所“所长制”管理模式。鼓励拓展厕所功能,实现WIFI、便利店、取款机、废品回收等便利服务。


  (八)提高管理水平。厕所管理单位要推进厕所日常管理专业化、标准化、精细化。合理配备厕所管理人员,明确岗位职责,强化责任落实,建立健全厕所卫生保洁、维修维护、监督检查等制度。保持厕所干净卫生,加强配套设施日常维护,保证设施设备齐全和正常使用,力争做到“六无四净两通一明”,即无溢流、无积便、无烟蒂、无杂物、无蚊虫、无臭味,地面净、墙壁净、厕位净、周边净,水通、电通,灯明。加强厕所管理人员培训教育,提高管理技能,增强服务意识。主管部门要定期开展厕所管理评比,奖优罚劣,不断提高管理水平。


  三、工作步骤


  (一)确定计划(2018年3月)。各市环卫主管部门负责建立所辖县(市、区)建设改造公共厕所台账。会同相关部门完成厕所建设项目布点。


  (二)项目实施(2018年4月-2020年12月)。


  1.勘查设计(每年4月-5月)。各市环卫主管部门组织所辖县(市、区)根据选点情况,进行勘查设计,确保增设公共厕所落到实处。对人流量大、厕所排队现象较严重的重点区域,率先进行公共厕所的建设改造工作。


  2。工程施工(每年6月-12月)。组织招投标、建设改造等工作。完成新建改造厕所和对外开放厕所标志、标识、指示牌设置。


  (三)检查考评(每年底至来年初)。按照“县级自查、市级核查、省级抽查”的程序,省住建厅对各地城市厕所建设改造情况进行检查考评。


  四、保障措施


  (一)加强组织领导。城市厕所建设项目是重要民生工程,是人民群众小事,是各级各部门工作的大事。各市环卫主管部门要严格按照工作职责会同其他相关部门,把抓好城市厕所建设作为未来三年工作的重点工作。成立相应的协调推进机构,落实工作责任,加强组织指挥、统筹协调和工作落实,定期召开会议,通报情况、解决问题,确保工作有力有序有效推进。


 


(二)明确工作责任。各市要按照省、市的工作部署,精心制定实施方案,层层分解落实责任单位,细化年度建设改造任务,明确建设选址、用地供给、开工建设及完工时限,制定全市建设改造计划,将建设改造任务分解到每年度和每个县(区、市),建设改造计划请于2018年3月底前报省住建厅备案,计划有调整的要及时上报。


  (三)积极争取资金支持。各市环卫主管部门要及时向政府汇报相关工作,申请政府加大资金投入,将城市厕所建设、改造和管理经费纳入当地财政预算,依据年度建设改造计划安排专项资金,建立健全厕所建设管理以奖代补政策,加大财政奖补力度。足额保证工程管理人员工资、管理维护经费,保证厕所运行水平。做好与发改、财政等部门的协调沟通,争取中央、省、市相关专项资金支持,保障厕所革命工作有序推进。


  (四)加强监督考核。省住建厅负责制定全省城市“厕所革命”相关考核办法,建立通报考核制度,实行月通报、季排名、年考评,坚持定性与定量、日常与年度考核相结合,严格监督考核,考核结果报送省政府并在全省进行通报。各市要结合工作任务和省级考核标准,制定对各县(市、区)的考核办法,加强督促指导力度,强化考核问责,及时解决存在问题,切实推进工作落实。


(文章来源于网络 如有侵权请告知 立删)


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